崇左市工(gōng)投集團黨委

落實巡察整改情況

2021年10月11日至11月19日，市委第二專項巡察組對工(gōng)投集團黨委進行了國有企業改革專項巡察。市委巡察工(gōng)作領導小(xiǎo)組印發了《關于印發<崇左市委第二專項巡察組關于巡察專項巡察市城市工(gōng)業投資(zī)發展集團有限公司黨委的反饋意見>的通知(zhī)》後，市工(gōng)投集團進行了認真整改，現将整改落實情況向社會公開(kāi)如下(xià)：

一(yī)、誠懇接受反饋意見，立即部署整改落實工(gōng)作

按照市委第二專項巡察組反饋意見，市工(gōng)投集團黨委高度重視、态度端正，成立整改工(gōng)作領導小(xiǎo)組，制定整改方案，堅持例行立改，分(fēn)别于2021年12月27日和2022年1月6日召開(kāi)了落實巡察整改工(gōng)作專題會議，并多次在日常會議中(zhōng)強調整改工(gōng)作，從思想認識、工(gōng)作作風以及制度建設等方面深挖問題根源，制定完善了巡察整改方案和台賬，成立了整改工(gōng)作領導小(xiǎo)組，具體(tǐ)負責整改落實工(gōng)作，切實做到認真改、堅決改、徹底改。2022年1月26日，工(gōng)投集團黨委還召開(kāi)了巡察整改專題民主生(shēng)活會，黨委成員(yuán)深刻查找自身存在的突出問題，深入剖析問題産生(shēng)的原因，并進一(yī)步明确了今後的整改方向，加大(dà)整改力度。

二、不折不扣真抓實改，确保整改工(gōng)作有力有效

根據巡察反饋意見，經過認真對照梳理，對市委第二專項巡察組反饋的4個方面35點問題，羅列整改任務73項。各負責領導、責任部門、子公司本着标本兼治、務求實效、統籌兼顧，上下(xià)聯動、合力攻堅的原則，采取切實可行的方法，對整改工(gōng)作逐條逐項抓落實。

（一(yī)）圍繞“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中(zhōng)央關于國企改革決策部署不夠到位”抓整改方面。

一(yī)是集團黨委加強深入學習貫徹習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想和國企改革精神，把習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想列爲黨委“第一(yī)議題”重點學習内容。同時,不斷完善相關學習制度，完成制定《中(zhōng)共廣西崇左市城市工(gōng)業投資(zī)發展集團有限公司委員(yuán)會“第一(yī)議題”學習制度（試行）》《市工(gōng)投集團黨委（黨組）理論學習中(zhōng)心組學習規則》等有關學習制度。

二是集團黨委班子加強落實主體(tǐ)責任，多次組織了國企改革三年行動專題研究會，組建領導小(xiǎo)組、改革攻堅小(xiǎo)組根據市級層面改革任務開(kāi)展工(gōng)作。并在日常會議、重點會議等向職工(gōng)傳達國有企業改革三年行動計劃文件精神。

三是及時組織集團各部室、下(xià)屬公司負責人分(fēn)項分(fēn)類安排部署國企改革任務，總經理親自主要抓，分(fēn)管領導具體(tǐ)落實，根據改革進展情況不定期召開(kāi)推進會，确保改革任務完成。

四是深入重要子公司（除小(xiǎo)微擔公司由于其特殊性質外(wài)）指導開(kāi)展國企改革，特别是在混改評估報告、經營層任期制等方面工(gōng)作，目前下(xià)屬重要子公司與集團改革進度一(yī)緻，完成2021年國企改革任務。

五是集團綜合考慮項目資(zī)金缺口及征地未完成等情況，及時組織相關業務部門與管委會讨論研确定暫緩建設，目前已确定緩建項目有：縱三路南(nán)段、橫十一(yī)路、崇左市工(gōng)業區路網項目一(yī)期工(gōng)程的緯九路、濑湍污水廠及配套排污管網（縱十五路至經南(nán)五路、經南(nán)五路至經南(nán)六一(yī)路段）、工(gōng)業區緯西十路道路一(yī)期工(gōng)程、緯西十路附屬排水幹渠工(gōng)程。

（二）實施國企改革行動不力，推動高質量發展有差距整改方面。

一(yī)是集團及時召開(kāi)專題會議，制定完善《廣西崇左市城市工(gōng)業投資(zī)發展集團有限公司董事會向經理層授權管理制度(試行）》《廣西崇左市城市工(gōng)業投資(zī)發展集團有限公司經理層成員(yuán)任期制和契約化管理實施辦法（試行）》《廣西崇左市城市工(gōng)業投資(zī)發展集團有限公司外(wài)部董事管理制度（試行）》等有關國企改革要求的制度建設。同時，完善董事會戰略與投資(zī)委員(yuán)會、薪酬與考核委員(yuán)會、提名委員(yuán)會、審計與風控委員(yuán)會等組織架構。

二是及時推進企業經濟布局優化和結構調整。集團國企改革攻堅小(xiǎo)組積極與編制單位溝通協調根據集團發展情況，制定集團“十四五規劃”并于2021年12月22日将《廣西崇左市城市工(gōng)業投資(zī)發展集團有限公司關于改革發展“十四五”（初稿）》備案國資(zī)委。

三是在資(zī)産利用方面，集團下(xià)屬公司崇善公司分(fēn)别通過集團網站、左江日報以及沿工(gōng)業大(dà)道邊張貼等方式來加大(dà)宣傳招租力度。同時于2021年5月爲便于中(zhōng)泰産業園招商(shāng)引資(zī)統一(yī)部署，已整體(tǐ)打包出租給中(zhōng)泰産業園園管委會并簽署租賃合同。

四是在推行經理層任期和契約化管理方面，集團高度重視并召開(kāi)黨委會、董事會研究讨論制定了相關制度《廣西崇左市城市工(gōng)業投資(zī)發展集團有限公司董事會向經理層授權管理制度(試行）》《廣西崇左市城市工(gōng)業投資(zī)發展集團有限公司經理層成員(yuán)任期制和契約化管理實施辦法（試行）》等制度。

五是集團多次組織财務部、綜合辦相應人員(yuán)與市國資(zī)委對接溝通，制定新的市場化薪酬分(fēn)配體(tǐ)系和管理制度。目前已與市國資(zī)委溝通工(gōng)資(zī)總額相關事宜，正進行薪酬分(fēn)配核算工(gōng)作。集團已召集各部門負責人開(kāi)會，領導班子重新議定季度考核指标設置、等級評定和按季度預發薪酬事宜。

六是市場化運營方面，首先集團組織相應部門積極與中(zhōng)泰産業園管委會協調加快推進“兩高”沿線風貌提升工(gōng)程項目代建合同簽訂，“兩高”沿線風貌提升工(gōng)程項目代建合同已簽訂。并及時修複好堅果加工(gōng)基地損壞的排污管道。同時，協調園區開(kāi)展聯發建材、穗甯肥料等企業配套道路經十路征地工(gōng)作，推進道路及供水主管建設工(gōng)作，項目建成後協調指導企業向崇左市自來水公司報裝一(yī)戶一(yī)表。目前已發文請求園區解決經十路土地征地問題。

（三）黨的建設存在薄弱環節，企業管黨治黨責任意識不強方面。

一(yī)是黨委領導作用發揮不夠充分(fēn)方面。集團黨委領導進一(yī)步發揮指導作用，2021年11月21日召開(kāi)黨委、董事會議定并完成黨建進章程事宜。并不斷加強對重要子公司指導監督。2021年11月21日召開(kāi)黨委、董事會專題研讨下(xià)屬公司國企改革事宜并完成黨建進章程事宜；于管理層人員(yuán)結構不合理方面，積極向上級主管部門彙報溝通，具體(tǐ)優化調整措施由上級部門統籌安排。

二是黨建責任落實不夠到位方面：1.集團黨委進一(yī)步強化黨委主體(tǐ)責任擔當意識，切實履行好黨委主體(tǐ)責任。2021年12月1日黨委通過并印發《集團黨委落實全面從嚴治黨清單》。2021年12月30日召開(kāi)市工(gōng)投集團2021年黨建系列會議，及時謀劃部署集團黨建工(gōng)作。2.集團黨委建立領導黨建聯系制度，加強監督檢查，圍繞黨建工(gōng)作計劃定期開(kāi)展督查指導工(gōng)作。已完善、印發《市工(gōng)投集團黨委班子成員(yuán)聯系基層黨支部制度》。并加強企業業務幹部培訓，自2021年12月起，通過季度業績考核，部門結合實際每季度進行部門内部業務培訓。

三是黨風廉政建設存在薄弱環節方面：1.目前通過網上發布招聘信息，待3月底到報名截止時間後組織面試。集團黨委會已動議同意配備紀檢監察室主任。下(xià)一(yī)步按組織程序推薦考察人選。堅持紀委每月集中(zhōng)半天學習例會，今年1月份學習十九屆中(zhōng)央紀委六次全全精神，2月學習《關于加強新時代廉潔文化建議的意見》。2. 2022年1月24日，集團紀委書(shū)記結合指導小(xiǎo)微擔公司民主生(shēng)活會，開(kāi)展廉潔從業談話(huà)和教育。3.2022年2月18日，集團紀委書(shū)記到小(xiǎo)微擔公司指導黨風廉政建設工(gōng)作，提出加強對幹部職工(gōng)廉政從業教育與監管、完善業務流程堵塞漏洞、成立支委會配備紀檢委員(yuán)等意見。四是落實黨管人才不夠實方面：1. 積極與市國資(zī)委溝通工(gōng)資(zī)總額相關事宜，正進行薪酬分(fēn)配核算工(gōng)作。已于202年12月21日發布招聘公告，目前正在收集應聘人員(yuán)材料階段。同步開(kāi)展人員(yuán)調整的前期工(gōng)作，調動或提拔部分(fēn)優秀人才，解決人員(yuán)流動問題。2.2021年12月27日，集團黨委會組織讨論學習任用幹部程序，根據巡察組反饋意見，要求在今後任用幹部，人事議題嚴格逐個讨論，逐個表态，堅持末尾表态制。對于以往任用幹部，綜合辦公室和紀檢監察室聯合對拟提拔幹部進行考察，廉政意見在考察材料中(zhōng)體(tǐ)現。今後，任用幹部材料涉及廉政意見，集團紀檢監察室單獨出具廉政意見。3.2021年12月1日黨委研究同意并通過《組織崗位管理制度》《員(yuán)工(gōng)招聘管理制度》《試用期員(yuán)工(gōng)管理制度》《晉升調動管理制度》《員(yuán)工(gōng)培訓管理制度》《勞動合同管理制度》《員(yuán)工(gōng)申訴管理制度》等制度施行。4.2021年12月3日，工(gōng)投集團随市委組織部在南(nán)甯名都大(dà)廈開(kāi)展領導層人員(yuán)面試，爲下(xià)一(yī)步領導層調整和流動做統籌安排。目前開(kāi)展人員(yuán)調整的前期工(gōng)作，調動或提拔部分(fēn)優秀人才，解決人員(yuán)流動問題；已開(kāi)展集團本部及全資(zī)子公司定崗定編工(gōng)作，已拟定新的薪酬管理制度，實現職位對應，薪資(zī)對應，爲下(xià)一(yī)步人員(yuán)自由流動、交流提供制度保障。

（四）落實巡察和審計發現問題整改不到位方面。

集團黨委對巡察和審計發現問題整改重要性進一(yī)步認識整改，“舉一(yī)反三”并建立長效機制整改。

一(yī)是針對上輪巡察發現問題整改不到位方面。集團下(xià)屬公司象郡公司積極協調中(zhōng)泰産業園管委會及時推進棚改安置拆遷事宜，已協調中(zhōng)泰産業園管委會加快安置事宜，目前正在動員(yuán)理文紙(zhǐ)業地塊涉及的濑湍鎮昌隆屯、北(běi)府屯等拆遷安置。其次，聯合中(zhōng)泰崇左産業園管委會深入開(kāi)展招商(shāng)引資(zī)事宜，優化招商(shāng)引資(zī)政策，加大(dà)招商(shāng)引資(zī)宣傳活動(集團領導多次與中(zhōng)泰産業園管委會領導溝通，對廠房租賃相關程序達成了意見，2021年5月爲便于中(zhōng)泰産業園招商(shāng)引資(zī)統一(yī)部署，已整體(tǐ)打包出租給中(zhōng)泰産業園管委會并簽署租賃合同。)。三是制定集團檔案管理制度，落實檔案管理機構和人員(yuán)，進行一(yī)次項目檔案和人事檔案收集管理檢查。四是堅持開(kāi)展糾治“四風”，2022年春節前提醒廉潔過節、傳達有關廉潔自律文件精神，對集團本部采購檢查提出補齊憑據等意見，2022年2月24日通報違反中(zhōng)央八項規定精神典型案例進行警示教育。

二是針對整改不徹底方面。集團黨委召開(kāi)專題部署，加大(dà)整改力度，建立長效機制。

三、保持堅強政治定力，以釘釘子精神抓好下(xià)一(yī)步工(gōng)作

(一(yī))繼續強化整改落實。 

集團黨委堅持抓整改落實力度不減，對市委第二專項巡察組反饋的問題一(yī)個都不放(fàng)過，繼續抓好整改、抓好落實，确保高标準、高質量全面完成整改任務。對需要一(yī)定時間整改到位的，建立台賬，逐個督辦，逐個銷号;對需要長期整改的，明确責任單位、責任人和完成時限，加強跟蹤問效，确保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。 

針對市委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工(gōng)作中(zhōng)已經建立的各項制度，堅決抓好落實，确保真正發揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度，進一(yī)步規範完善，防止問題反彈回潮。

（三）嚴格落實黨委“兩個”責任。

堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實集團黨委主體(tǐ)責任，認真執行黨風廉政建設責任制，加大(dà)黨建在黨支部和黨員(yuán)幹部考核中(zhōng)的權重，切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、幹部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位，始終把黨風廉政建設工(gōng)作緊緊抓在手上，推動黨風政風行風持續好轉。嚴格落實集團紀委和紀檢部門監督責任，強化擔當精神，嚴肅查處各類違紀違法問題案件，促使我(wǒ)集團幹部廉潔自律，營造風清氣正的工(gōng)作氛圍。

當前，工(gōng)投集團巡察整改落實工(gōng)作取得了一(yī)些成果，但還需常抓不懈。爲此，工(gōng)投集團黨委将繼續按照市委第二專項巡察組的要求，堅持目标不變、标準不降、力度不減，堅決做到整改不到位不罷手，确保整改工(gōng)作取得實際成效。

歡迎廣大(dà)群衆對工(gōng)投集團巡察整改情況進行監督，公開(kāi)舉報電(diàn)話(huà)：0771—7880616。

崇左市工(gōng)投集團黨委

2022年3月11日